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《里斯本條約》第50條是脫歐程序的主要法律依據,條文中明定脫歐之成員國應將其脫歐意願通知歐盟,但並未規定通知之方式為何。3月29日英國首相梅伊以遞交親筆簽名信函之方式,正式完成了通知程序並啟動脫歐談判,而這封函件自然成了歐盟歷史以及英國外交史上的重要文獻。
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值得注意的是,這封信函不僅清楚表達了英國脫歐的意願,也包含了英國主動提出的脫歐談判7大建議性原則,亦即:1、本諸真誠合作之精神進行建設性之協商;2、以歐盟及英國公民之權利為優先;3、致力於簽訂一項全面性之協議;4、力求減少紛擾以及確保最大之穩定性;5、特別留意英國與愛爾蘭之獨特關係以及北愛之和平進程;6、盡速展開細部協商並以英國與歐盟間之自由貿易協定為優先考量;7、共同提升並捍衛歐洲價值。這7項原則中,有些是禮貌性的抽象宣示,沒有太多實質意涵。
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今年1月17日梅伊在演說中已經提出過脫歐談判的12項目標,而這些目標也包含在2月2日英國政府公開發表的脫歐談判白皮書中。如果將上述7大原則與該12項目標相比對,其中3項具有明顯的重疊性,那就是第2、第5以及第6項原則。如此一來,在脫歐談判中英國急切想要排入的優先議題已然浮現。以歐盟及英國公民之權利為優先,指的是保護300多萬目前居住在英國的歐盟公民,以及100多萬居住在歐盟其他國家的英國公民。這兩類公民在英國脫歐後之身分與地位如何,以及能否繼續享有工作權與醫療福利甚至年金等問題,已經在歐洲引發極大的社會不安。梅伊以高分貝方式凸顯此議題之優先性,確實可以收到安定人心的效果。至於英國與愛爾蘭之獨特關係,最主要的就是繼續維護兩國間的「共同旅行區」制度。目前愛爾蘭共和國與北愛爾蘭(仍屬英國)之間的國界,是英國與歐盟之間唯一的陸地疆界,但並未實施邊界管制。今天英國希望繼續維持共同旅行區制度,表示英國無意在脫歐後管制英愛邊界兩邊的自由進出,但如果歐盟其他成員國的人民藉由此一管道進入北愛爾蘭進而來到不列顛島,英國又將如何落實其邊界管制?換言之,維持共同旅行區制度與管制邊界兩者之間,存在著一定的矛盾性,而如何藉由談判取得共識,將是一項具有難度的議題。脫歐後如何建立新的夥伴關係,是英國與歐盟均不容迴避之問題。英國對歐盟的雙邊貿易,向來享有順差的優勢,因此英國急於與歐盟簽訂新的自由貿易協定,其動機確實可以理解。但如此一來容易讓歐盟看破手腳,而歐盟是否會因此對英國提出若干懲罰性的財務要求作為條件,很快就會有明確的答案。前述12項原則中原本還包含了英國要恢復對移民的管控,但在首相信函中卻刻意不提,似乎意圖展現某種程度的善意以及彈性空間。種種跡象顯示,英國有意主導談判議題;但另一方面,英國主動亮出部分底牌,在談判形勢上也可能較為不利。(作者為中國文化大學法律學系教授)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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台股昨(27)日再度闖關萬點未果,然而川普醫改受挫,美元指數持續滑落,國際資金反倒大舉湧入亞洲股匯市,台幣匯率不但暴升2.38角,也買超台股94億元;花旗環球證券更將台股合理指數高點預估值調升至外資圈最高的11,500點,本周「30元匯價」、「台股萬點指數」目標可望同時達陣。
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值得注意的是,亞洲股匯市昨天清一色上演「股跌匯漲」戲碼,例如日股重挫1.44%、但日圓兌美元匯率升值1.05%;韓股下跌0.18%、韓元兌美元匯率升值0.88%。美系外資券商主管指出,近期企業專業1對1英文家教 鶯歌換匯需求強勁,國際資金確實「排隊等著進來」。
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儘管受到川普醫改受挫影響、全球股市陷入高度震盪期,致使台股上萬點之路被迫「等等」,但元大投顧亞太區研究部主管陳豊丰指出,川普醫改失利後,將轉向推出減稅政策,有利於投資人,加上德國大選不論誰勝出,歐元解體都不會是選項,國際政經事件的持續演變,都有利於台股多頭前進。儘管台股昨天再度挑戰萬點未果,以9,876點、下跌0.26%作收,但國際資金湧入台北股匯市力道不減反增,除了在現貨市場繼續買超94億元外,更帶動台幣兌美元匯率大舉升值2.38角、收在30.25元。陳豊丰指出,歐元解體是全球股市不確定性因素之一,既然未來解體風險降低,加上基本面好轉、充沛的現金流量、國內可能推出減稅措施等,台股短線會在9,900點上下盤整一陣子,待幾項技術指標回到正常水位後,就會直接站上久違的萬點大關。更重要的是,外資圈近期又開始出現調升台股合理指數預估值。花旗環球證券台灣區研究部主管谷月涵(Peter Kurz)指出,目前台股2017年與2018年本益比分別為13.5倍與12.8倍,低於2000年以來的平均值14.2倍,以近期國際資金湧入台股的力道來看,上半年站上萬點大關應該是可以預期結果。谷月涵表示,台股若成功站上萬點,對於國內資金持續信心將是一大鼓舞,進而推升指數向上,因而將合理指數高點預估值調升至外資圈新高的11,500點、約14.7倍本益比,前提是散戶比重由目前的59%回到2011年的66%、且國際資金沒有落跑。美系外資券商主管指出,台股要6度攻萬點難度雖然高,但國際資金若持續湧入台北股匯市,本周仍有相當高的機會看到「30元匯價」與「萬點指數」。(相關新聞見A2)(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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